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政府减税降费也好，扩大投资也好，都应强调一种可预期性，而不在于累计的数量和规模。过去的减税降费可预期性比较弱，因为以前的减税往往是放在税基上去减，不透明、搞不清，而且有期限，累计起来减税不少，但难以起到稳预期的作用。用一种短期的优惠政策方式，如减税三到五年，过了三到五年以后怎么办？谁也不知道，到时候再说，这就导致预期不稳定了。企业搞研发创新、搞投资至少要五年以上的时间，哪有投资只算两年的账？这算什么投资？除非是在搞投机。所以政策的可预期性，在不确定性的条件下十分重要。

1-8月，电子元件及电子专用材料制造业营业收入同比增长1.1%，利润同比下降2.9%。（三）电子器件制造业8月，电子器件制造业增加值同比增长4.8%，出口交货值同比增长5.2%。主要产品中，集成电路产量同比增长0.2%。1-8月，电子器件制造业营业收入同比增长9.8%，利润同比下降19.6%。

●核心假设风险：两会政策落实情况不达预期；中美贸易摩擦超预期；A股风险偏好下降，整体估值系统性下行。报告正文1事件根据新华网，2019年3月5日上午9点，国务院总理代表国务院在十三届全国人大二次会议开幕式上作《政府工作报告》。2政策点评：聚焦19年两会报告“十大看点”

但我国海外追逃中成功引渡的案例极少，56个到案的“百名红通人员”无一是引渡回国。“一国犯罪嫌疑人出逃到其他国家后，犯罪嫌疑人的国籍国如果想将其引渡回国，必须经过其所在国的同意，而国与国之间是平等的，因此引渡的前提是需要签订双边的引渡条约。”北京师范大学法学院副院长李滨告诉记者。

张清介绍，为防止出现票价大范围、大幅度上涨，民航局在制度上对每航季、每家航空公司调整价格的范围及幅度进行了限制，调整幅度限制在10%，同时，要求航空公司应当按照保持航空运输市场平稳运行的要求，合理确定实行市场调节价的国内航线调整范围、频次和幅度。

例如在实施“三去一降一补”措施的时候，财政政策是结构性配套的。有些去产能的企业，比如煤炭、钢铁企业，人员怎么安排？要由财政掏钱。没有财政掏钱，去产能是办不到的。这就是结构性政策，虽然带有行政色彩，但主要靠财政来支撑。一是政府、企业、居民之间的分配结构，与财政直接相关。2018年第一季度分配结构在调整，首先是居民收入的增长超过了GDP，财政收入的增长低于GDP，税收收入的增长低于GDP 1个百分点，个人所得税收入下降29%。财政收入减少了，意味着企业和个人可支配收入增加了。再进一步看，农村居民的收入增长快于城镇居民的收入增长，这离不开财政。为什么农村居民的收入增长比城镇居民快？比如脱贫攻坚，财政投入很大，其中一部分转化为农民的现金收入，还有大量对农村居民的各种各样补贴。在农村居民收入里，政府财政转移的部分占比在不断提高。没有转移性收入的增加，农村居民收入增长快于城镇居民收入增长是有难度的。城乡收入差距在缩小，说明分配结构在优化，这就是结构性政策。